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对市生态环境局市交通委等部门业务数据和财政财务数据开展分析

作者:凯发娱乐时间:2019-07-18 16:08浏览:

  北京市审计局2018年生态环境保护工作情况及2019年工作措施

  内容概述:北京市审计局2018年生态环境保护工作情况及2019年工作措施

  北京市审计局2018年生态环境保护工作情况及2019年工作措施

  2018年,北京市审计局全面贯彻党的十九大和全国审计工作会议精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市委各项决策部署和市政府中心工作,坚持新发展理念促进高质量发展,聚焦污染防治攻坚战和领导干部践行绿色发展理念情况,大力实施资源环境审计和领导干部自然资源资产离任审计,充分发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用。

  一、审计助力生态环境保护的主要工作及成效

  (一)紧跟大气污染防治新特点,提升审计监督实效性

  2018年,市审计局抓住大气污染主要排放源,安排对我市机动车污染控制情况实施审计,重点关注机动车污染控制政策措施执行、财政资金的管理使用及相关项目实施等情况,采用数字化审计模式,对市生态环境局、市交通委等部门业务数据和财政财务数据开展数据分析。着重反映了相关补贴制度衔接不够、清洁能源车推广使用不充分、高排放机动车执法管理有待加强等问题。相关单位按照审计建议积极落实问题整改,闲置的财政资金已全部收回,新能源环卫车已全部投入使用,高排放机动车执法工作得到进一步加强。

  (二)抓住污染治理基础环节,推动精细化管理

  2018年市审计局紧盯大气治理中“燃气锅炉低氮改造”这一具体措施开展研究型审计,反映了燃气锅炉底数不清等工作机制问题,揭示了区级补助政策不完善等制度问题,对违规拨付改造补助资金等执行层面的问题作出了审计决定,提出了完善基础管理等审计建议。目前,相关单位对照审计报告积极落实整改,按照审计决定收回了多拨付的财政资金,低氮改造制度机制得到完善,基础管理工作得到加强。

  (三)实行领导干部自然资源资产离任审计,促进领导干部践行绿色发展理念

  2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》(以下简称《两办规定》)。2018年,按照市委、市政府有关要求,市审计局积极推动《两办规定》在我市落地生根,一是按照市委、市政府工作要求,在全面对接《两办规定》主要条款的基础上,结合北京市自然资源资产禀赋和生态环境保护实际,牵头起草了《北京市贯彻落实领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)实施细则》(以下简称《实施细则》)。二是将落实《两办规定》情况作为对各区政府依法行政考核内容,作为任务性指标下达,推动领导干部自然资源资产离任审计全面、规范实施。三是精心组织全市审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计,对领导干部自然资源资产离任审计的组织计划方式作出统一要求,推广了两项审计一次委托、一并纳入年度审计工作计划的操作方式。

  (四)落实率先要求,www.ag88.com,京津冀资源环境审计协同取得突破

  《京津冀协同发展规划纲要》对协同发展战略作出了全面部署,提出交通一体化、生态环境保护和产业升级转移等三个率先突破领域。市审计局党组高度重视协同发展战略落实,协调天津、河北两地审计机关开展多次会商,以领导干部自然资源资产离任审计为突破口,推动资源环境审计合作联动。2018年9月,三地审计机关在京共同交流研讨领导干部自然资源资产离任审计经验,介绍了各自在审计思路、数据资源、技术方法、成果开发等方面的特点和亮点,审计署资源环境审计司和署京津冀特派办主要负责同志参加交流活动,对三地审计机关协同发展的做法给予肯定。经过三地审计机关反复论证,考虑到三地自然资源资产和生态环境保护的外部性特征,将于2019年采用平行审计方式共同开展跨区域的资源环境审计,逐步建设京津冀地区资源环境审计协同发展新格局。

  二、2019年工作措施

  2019年,市审计局将深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和市委、市政府决策部署,以落实北京城市总体规划为统领,以促进自然资源节约集约利用和生态环境保护为重点,统筹开展领导干部自然资源资产离任审计和资源环境专项审计。

  (一)以全面覆盖、多要素审计为目标,统筹实施领导干部自然资源资产离任审计

  一是按照五年轮审原则,对组织部门委托的审计对象开展领导干部自然资源资产离任审计。二是在领导干部自然资源资产离任审计中推行“多资源要素审计”,结合区域资源禀赋围绕土地、森林、水等自然资源管理和大气、水、自然保护区等生态环境保护事项开展审计,全面客观评价领导干部履行自然资源管理和生态环境保护职责情况。三是领导干部自然资源资产离任审计和经济责任审计有效衔接,统筹实施,避免对同一审计对象的重复审计。

  (二)以促进京津冀协同发展为目标,着力做好大气污染联防联控政策措施落实情况审计

  一是关注京津冀大气污染联防联控政策机制有效落实情况,评价机制运行效果,推动解决京津冀大气污染联防联控机制方面存在的问题,提出完善体制机制的建议。二是关注三地大气污染防治年度目标任务完成情况和协同推进情况,促进大气环境治理责任落实,客观反映政策执行和工作推进方面存在的问题,提出加强管理的建议。三是关注淘汰过剩产能、燃煤锅炉治理、机动车污染治理等大气污染防治重点领域资金分配、管理和使用情况及项目建设情况,着力促进资金规范使用,着力促进提升资金使用绩效。四是关注空气重污染预警和应急机制、环境监测能力、清洁能源保障等大气污染防治能力建设情况,促进相关行动计划(方案)有效落实。

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